2019年四川西昌全力爭創(chuàng)“天府旅游名縣”
陽春三月,當(dāng)筆者走進(jìn)四川省涼山州首府西昌市的“茅坡櫻紅”景區(qū)時,只見特色民居掩映在數(shù)千畝櫻桃園中,滿山遍野的櫻桃花迎著春風(fēng)競相綻放,燦爛熱烈,延綿數(shù)里一片花海,“萬木皆未秀,一林先含春”正是對這里的極佳寫照。熙熙攘攘的游客沐浴著和煦的陽光徜徉于櫻桃花海中,期待著一個多月后晶瑩剔透的櫻桃掛滿枝頭,讓這座宜居、宜業(yè)、宜游的“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”充滿勃勃生機。
“茅坡櫻紅”是“西昌鄉(xiāng)村旅游十八景”的第一景,也是這座“春天棲息的城市”近年來大力發(fā)展旅游業(yè)的進(jìn)程中陸續(xù)呈現(xiàn)的無數(shù)精品之一。近年來,西昌市委、市政府持續(xù)接力推動旅游“首位產(chǎn)業(yè)”發(fā)展,讓旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了前所未有的蓬勃發(fā)展。當(dāng)前,該市正按照四川省委、省政府的戰(zhàn)略部署,全力創(chuàng)建“天府旅游名縣”,力爭以此為抓手,推動旅游產(chǎn)業(yè)加快實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,最終把西昌打造成為國際陽光康養(yǎng)旅游目的地。
資源富集品位獨特
坐擁得天獨厚的生態(tài)資源、底蘊深厚的歷史文化,加上四通八達(dá)的交通優(yōu)勢,西昌旅游業(yè)不僅具備良好的發(fā)展基礎(chǔ),也逐漸成為頗具知名度的旅游目的地。
西昌是大香格里拉旅游環(huán)線的璀璨明珠,山、水、城相依相融,享有“一城青山半城湖,松風(fēng)水月勝境地”的美譽。這里海拔1500米,是世界公認(rèn)最適宜人類旅居的海拔高度;全年日照300多天,年均氣溫18℃,冬暖夏涼、四季如春,且常年空氣質(zhì)量穩(wěn)居四川全省前三甲,是著名陽光城、月亮城、航天城,也是與海南三亞、云南昆明比肩的全國三大避寒養(yǎng)生度假旅游目的地。
作為全國最大彝族聚居區(qū)——涼山彝族自治州的首府,西昌人文歷史悠久,彝族特色民俗凸顯,是系統(tǒng)展示涼山彝族物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的重要窗口。全球唯一的彝族奴隸社會博物館、中國彝族服飾展覽館全面展示著神秘的彝族文化;彝族年、火把節(jié)、彝族選美等民俗活動以及朵洛荷、達(dá)體舞、彝族民間斗牛、斗雞、摔跤、射箭等體育和競技活動堪稱彝族文化最生動的演繹;坨坨肉、烤香豬、蕎麥餅等特色美食以及彝族漆器、銀飾、服飾等傳統(tǒng)手工藝品均受各地游客青睞。
西昌地處成昆渝三大城市交叉輻射地帶,是內(nèi)陸輻射東南亞的重要通道、攀西城市群中心城市,成昆鐵路、京昆高速、108國道縱貫全境,青山機場已開通覆蓋北上廣深一線城市22條航線,交通區(qū)位優(yōu)勢明顯。
到現(xiàn)在,西昌不僅打造出一批極具影響力和知名度的旅游產(chǎn)品,也逐漸形成了享譽全國乃至世界的特色旅游品牌。該市先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家旅游度假區(qū)、國家生態(tài)旅游示范區(qū)、國家濕地公園、國家森林城市、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等數(shù)十項榮譽。2018年,西昌縣域經(jīng)濟綜合實力排名全國第89位,位列全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強縣第62位和中國品牌城市百強榜第44位。
產(chǎn)業(yè)體系日趨成熟
圍繞“國際陽光康養(yǎng)休閑度假旅游目的地”的目標(biāo)定位,西昌市在近年來多管齊下,使旅游產(chǎn)業(yè)體系日漸完善和成熟。
在發(fā)展機制上,西昌市探索出“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、協(xié)會主體、市場運作、群眾參與、文化提升”的全域旅游發(fā)展模式,形成了四大班子群策群力、全市上下通力協(xié)作,扎實推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的良好態(tài)勢。
為了促進(jìn)旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,西昌市在近年來先后制訂出臺了《精準(zhǔn)招商及投資促進(jìn)優(yōu)惠辦法》《旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展20條措施》《促進(jìn)旅游地產(chǎn)健康發(fā)展20條措施》等13項優(yōu)惠政策;同時每年安排5000萬元旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,對旅游項目用地、審批、扶持等方面提供優(yōu)惠政策。
在旅游產(chǎn)品體系方面,西昌已經(jīng)打造出1個國家游度假區(qū)、2個4A級景區(qū)、8個3A級景區(qū),以邛瀘景區(qū)為核心的休閑度假康養(yǎng)區(qū)、以“鄉(xiāng)村十八景”為代表的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展區(qū)、以建昌古城為核心的文旅產(chǎn)業(yè)融合區(qū)、以安哈彝寨為代表的民族文化體驗區(qū)已經(jīng)初步呈現(xiàn),“南線民族風(fēng)情生態(tài)旅游長廊、北線古鎮(zhèn)紅色文化之旅、東線湖濱養(yǎng)生休閑之旅、西線生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光之旅”4條金牌旅游線路也已形成。
除了大力開發(fā)旅游產(chǎn)品,西昌更以“旅游+”的融合發(fā)展思路打造出多個旅游新業(yè)態(tài),有效延長了旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。通過與體育、康養(yǎng)、研學(xué)、農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)、新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的融合,西昌已經(jīng)打造出國際馬拉松賽、全國帆船賽、環(huán)邛海全國自行車賽等20余項體育旅游活動;形成了3萬余張床位的康養(yǎng)療養(yǎng)接待能力,每年吸引著大量候鳥老人來西昌越冬;國家行政學(xué)院西昌教育基地已舉辦多個培訓(xùn)班,科學(xué)家企業(yè)家藝術(shù)家換季總部基地正在加快建設(shè);先后啟動8個休閑莊園、4個田園綜合體規(guī)劃建設(shè),農(nóng)旅融合催生出巨大活力;通過電商平臺實現(xiàn)了農(nóng)特產(chǎn)品和旅游商品、紀(jì)念品的網(wǎng)絡(luò)銷售;多項新技術(shù)有效助力旅游廁所、標(biāo)識標(biāo)牌等設(shè)施的環(huán)保建設(shè)……
憑借著旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系的不斷成熟,西昌的旅游經(jīng)濟也隨之迎來了跨越式的發(fā)展。到2017年,該市接待游客突破2100萬人次,10年間增長7倍;旅游收入突破205億元,10年間增長10倍。2018年,西昌的游客接待量和旅游綜合收入繼續(xù)保持了高速增長,尤其是以旅游業(yè)為龍頭的服務(wù)業(yè)占比達(dá)到GDP的55.84%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了“231”向“321”的歷史性轉(zhuǎn)變。
百姓富足游客滿意
發(fā)展旅游業(yè)的出發(fā)點和落腳點都是富民增收,西昌的旅游產(chǎn)業(yè)在此方面貢獻(xiàn)卓著;與此同時,不斷提升的旅游服務(wù)水平也讓各地游客乘興而來、滿意而歸。“近者悅,遠(yuǎn)者來”正是對西昌旅游的真實寫照,讓人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已初步呈現(xiàn)。
作為西昌市唯一的彝族建制鎮(zhèn),安哈鎮(zhèn)在2003年建成新鎮(zhèn)的時候,人均年收入不足1000元。為了走出貧困,安哈鎮(zhèn)依托本地優(yōu)勢資源,深度挖掘特色民俗文化,大力實施“旅游興鎮(zhèn)”戰(zhàn)略,全力打造原生態(tài)彝寨風(fēng)情旅游強鎮(zhèn)。到了去年,安哈的人均純收入已經(jīng)猛增到8000元以上,廣大群眾通過投身旅游業(yè),真真切切地享受到了發(fā)展“紅利”。
安哈鎮(zhèn)的案例只是西昌市旅游扶貧的一個縮影。圍繞鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,西昌近年來先后打造出“鄉(xiāng)村十八景”,建成安哈彝寨、建昌古城、禮州古鎮(zhèn)等10個特色旅游小鎮(zhèn)和24個旅游中心村、50個主題莊園,并且實現(xiàn)了“月月有節(jié)會,處處是景點”,使鄉(xiāng)村旅游年接待游客達(dá)到700萬人次以上。
統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年,西昌市建檔立卡的貧困人口為6778戶、26822人,而現(xiàn)在已經(jīng)提前兩年全部脫貧。其中,3000余戶貧困戶、1.26萬人通過發(fā)展旅游業(yè)實現(xiàn)增收脫貧。
與此同時,西昌市近年來持續(xù)大力提升旅游公共服務(wù)水平,讓各地游客在西昌旅游更加滿意。
到目前,西昌市已建成2個公路服務(wù)區(qū)、2個城市值機廳、30余個旅游綜合服務(wù)中心、20個生態(tài)停車場,安裝全域全景圖40套,維護(hù)更換標(biāo)識標(biāo)牌7000余塊;在“廁所革命”中完成新建、改建公廁110座,逐步實現(xiàn)了全域覆蓋;大力整治出租車違規(guī)行為,讓該項投訴率從30%降至5%以下;建立并完善“1+3+N”旅游綜合執(zhí)法機制,2018年處理投訴160余起,行政執(zhí)法立案21起,結(jié)案率達(dá)到100%……
應(yīng)該說,西昌旅游基礎(chǔ)雄厚、成績斐然、后勁有力,正奮力譜寫著“國際陽光康養(yǎng)旅游目的地”的宏偉篇章。就在不久前,四川啟動了“天府旅游名縣”的創(chuàng)建和評定工作,西昌旅游也由此迎來了升級發(fā)展的重大機遇。隨著創(chuàng)建工作的大幕拉開,西昌旅游也正式開啟了新時代新追夢的新征程。
(內(nèi)容來源:四川省文化和旅游廳)
——2019年四川西昌全力爭創(chuàng)“天府旅游名縣”